新安装的门禁系统、平坦宽敞的水泥路面、粉刷一新的楼房墙体、智能化的安防系统、整齐的停车位……走进陕西安康市汉滨区锦江苑小区，干净整洁的小区环境让人眼前一亮。曾经的老旧小区如今正焕发新生，实现“逆龄”蜕变。
近年来，汉滨区扎实推进老旧小区改造工作，着力完善基础配套设施、优化居住环境、提升公共服务，不断提升群众幸福指数。
问需于民 变“要我改”为“我要改”
“我们住在楼顶，最怕下雨天渗水，请把防水再给好好做下。”“挨家挨户收水费太麻烦了，能不能改成我们各户自己缴费?”在汉滨区新城街道安火路社区，社区干部入户征求安康水文水资源勘测局家属院居民意见时，居民畅所欲言，建言献策。
安康水文水资源勘测局家属院建于20世纪90年代，有2栋楼24户居民，基础设施陈旧、路面破损严重、环境卫生较差。2020年8月，汉滨区旧改办工作人员先后走访了这里的24户居民，汇聚出维修破损道路、改造提升小区内建筑物墙屋面、供排水改造、完善停车设施、增绿补绿、更新休闲建设设施、空中飞线整治等八大类“金点子”。
小区改造前，汉滨区住建局会同街道、社区先后通过代表座谈、调查问卷、入户征集等方式，充分听取居民对老旧小区改造的意见和看法，分类整理群众需求，为每个小区“量身定制”改造计划，实行“一小区一方案”，努力把“旧改”改到群众心坎上。
培新小学家属院2021年开始实施改造，居住群体以老年人为主。谈起老旧小区改造带来的变化，“我在高新区买的新房有电梯，但是我改造的这个地方加装了电梯后，比新房住着还要好，周围环境熟悉，老熟人多，住在这里心情舒畅。”73岁的退休教师张定柱说。
“我们还倾听居民的意见，增加了晾晒杆，加装了残疾人坡道，增加了小区的监控设施，以此提升安全指数。”培新小学家属院改造项目负责人贾宇鑫介绍。安康中心城区已累计在供电局家属院、长兴小区、电信小区等24个小区实施加装电梯项目52部，累计发放市区补助资金170万元。
“奔着群众需求去，朝着群众满意干准不会错。老旧小区改造就是要让老百姓来‘唱主角’。”汉滨区住建局副局长郑欣说。
多方联动“微改造”撬动“大民生”
汉滨区民政局家属院位于安康烈士园陵右侧，属于典型的老旧小区，屋面漏水、楼梯间脏乱、地下管网老化、小区道路坑坑洼洼等问题给居民日常生活带来了许多不便。
“把居民最关心的问题摆在首位”，为切实解决该小区存在的问题，汉滨区旧改办工作人员同施工方多次入户调研，逐一实地查看问题，充分尊重居民意愿，重点对小区墙屋面、楼梯间、雨污管网、道路等基础设施进行了优化改造。经过整体规划施工、有序改造的老旧小区，旧貌换新颜，让居民满意笑开颜。
“我们水表是集体开户，以前每家每月轮流去收，不但缴水费麻烦，邻里之间还经常因为水费问题产生摩擦，现在小区水表升级改造，变成了一户一表，个人缴费便捷了，水压也上去了。”民政局家属楼77岁的居民徐民银高兴地说。
近年来，汉滨区坚持推进老旧小区改造与加强党组织建设相结合，建立了街道办事处、区住建局、区供电部门、城市管理部门及供水企业、通信运营公司等共同参与的多方上下联动运营机制。按照各单位主责主业和管理范围，充分发挥各自优势，全过程参与老旧小区的改造，形成整体联动、统筹协调格局，真正把老旧小区改造做成得民心、顺民意的民生工程。
“我们办事处高度重视老旧小区改造工作，成立专门领导小组，安排工作人员入驻这个印染厂社区，和区直有关部门配合，共同来做群众的思想动员工作。”汉滨区新城街道办事处副主任吴鹏成介绍。
位于巴山东路印染厂社区的棉织厂家属院始建于1977年，居住着147户居民。去年10月，棉织厂家属院开始进行改造，拆除了61户，共2684平方米，主要实施建筑外立面提升、配套基础设施改造及室外景观等，预计今年底完成小区升级改造，改造后小区将拥有停车场、绿化、小景观等功能区。
汉滨区住建局老旧小区改造工作专班负责人汪欣表示:“我们积极谋划2024年老旧小区改造工作，根据竞争性评审制度和街道上报结果，计划对金川片区农行家属院、东关片区东锦园等10个小区进行改造提升，共涉及建筑面积11.62万平方米。”
党建引领 实现“新家”常新
2021年纳入改造范围的锦江苑小区建成于1999年，家属区内有2栋住宅楼113户居民，是典型的老旧小区。以前，存在屋顶破损漏水、外墙老化等一系列问题。如今，小区外墙清爽干净、路面翻新整洁、车位井然有序，还新增了门禁设施，小区居民都很满意。
三年来，经过提升改造，“高龄”小区纷纷“脱胎换骨”，老街坊有了“新家”，过上了“新生活”。改造后的小区谁来管理，“新家”是否能常新，面对这一问题，汉滨区紧紧围绕市委提出的城市基层治理“五同”工作机制，探索“党建引领，多元共治”机制。
今年以来，汉滨区住建局坚持试点先行，率先在新城双堤和老城鼓楼、东关、大北、培新5个社区创新试点，积极探索“三无”小区管理长效机制，指导“四办两镇”成立物业管理办公室，通过新建、重组、引进等方式组建物业服务实体，全面落实社区党组织领导下物业实体兜底管理、居民自治、区域联管、外包托管等方式解决居民基本物业需求，消除372个老旧小区物业服务管理盲区。
同时，以全国文明城市创建为契机，全面开展环境卫生“攻坚行动”、小区电线电缆整治、犬类管理规范化整治和停车秩序整治等系列专项行动，居住环境得到了明显提升。
2020年以来，汉滨区分批次对市公路局家属楼等82个老旧小区实施改造，总投资约1.3亿元，惠及4000余户居民。“下一步，我们将坚持把开展主题教育与推动实际工作有机结合在一起，把老旧小区改造作为重要民生工程加快推动实施。着力解决人民群众急难愁盼问题，把增强群众获得感和幸福感贯穿主题教育全过程。”汉滨区住建局党委书记、局长向阳说。（来源：央广网客户端）